Miljökvalitetsnormer

Miljökvalitetsnormer för luft, vatten och buller är framtagna i syfte att skydda människors hälsa och miljön samt att uppfylla krav som ställs genom vårt medlemskap i EU.

Kommuner måste följa miljökvalitetsnormerna vid sin planläggning. Nya verksamheter som leder till att normerna överskrids får inte etableras. Om miljökvalitetsnormer inte uppfylls kan åtgärdsprogram behöva upprättas för att komma till rätta med problemen.

Miljökvalitetsnormerna för luft kan dels vara så kallade gränsvärdesnormer som ska följas, medan några är så kallade målsättningsnormer som ska eftersträvas. Ur ett hälsoperspektiv bör lägre haltnivåer än de juridiskt bindande miljökvalitetsnormerna eftersträvas. Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft omfattar koncentrationen av partiklar i luften samt elva andra ämnen.

Miljökvalitetsnormer för vatten omfattar i Örebro kommun sjöar, vattendrag och grundvatten. En miljökvalitetsnorm beskriver den kvalitet som en vattenförekomst ska nått vid en viss tidpunkt. Huvudregeln är att alla ska nå det som kallas god status. För att se till att miljökvalitetsnormerna uppfylls har vattenmyndigheterna beslutat om åtgärdsprogram för kommuner och myndigheter.

Med buller menas oönskat ljud som är störande och i vissa fall skadligt för hälsan. Buller kan komma från biltrafik, järnväg, flyg, industrier och andra verksamheter. Buller påverkar människors hälsa, välbefinnande och livskvalitet. Studier visar att en längre tids exponering för höga bullernivåer har negativa effekter på hälsan och därmed också för samhället.

Planeringsinriktning

För att förbättra luftkvaliteten behövs åtgärder såsom ökad andel cykel- och kollektivtrafik, miljövänligare drivmedel, minskat dubbdäckanvändande och vinterväghållning som minskar partikelhalterna. Bebyggelse ska utvecklas i lägen med god kollektivtrafik och där det finns infrastruktur, samt att effektivisering av godstransporter leder till minskade transporter.

Verksamheter och åtgärder inom Örebro kommun ska inte äventyra möjligheten för vatten att uppnå den status eller potential de ska ha enligt miljökvalitetsnormen. Dagvattenhanteringen ska belysas tidigt i samband med planering och exploatering av nya områden för att bedöma och undvika påverkan på vattenförekomster.

Industrier och nya verksamheter bör planeras så att befintliga bostäder inte blir bullerexponerade. Om detta inte är möjligt kan det enligt nuvarande normer ändå vara möjligt att bygga bostäder, förutsatt att bostäderna kan ges en bullerskyddad sida. Kommunen tar regelbundet fram åtgärdsprogram för att minska bulleralstringen samt skyddsåtgärder för att minska bullerexponeringen. Kommunen kan i viss mån påverka bulleralstringen genom att styra trafikflöden, anpassa hastigheter och i vissa fall välja tystare vägbeläggningar. Att minska bullret vid källan är det bästa, men ofta är skyddsåtgärder i form av fönsteråtgärder, bullervallar eller skärmar det enda rimliga sättet att minska bullerexponeringen.

Ställningstaganden

Luft

• Vid planläggning ingår att utreda och föreslå lösningar så att halter av partiklar och ämnen i luften inte medför att miljökvalitetsnormer för utomhusluft överskrids. I områden aktuella för planläggning där modellberäkningar indikerar höga värden kan nya detaljerade beräkningar eller mätningar vara ett bra underlag inför ställningstaganden.
• Vid bebyggelse nära riskområden för sämre luftkvalitet (exempelvis nära motorväg) måste anpassning göras så att miljökvalitetsnormer för utomhusluft inte överskrids
• Vägtrafiken ska underordna sig bostadsbebyggelse. Om en miljökvalitetsnorm riskerar att inte uppfyllas så ska trafiken anpassas så att det inte sker.
• I gatumiljöer som har eller riskerar att få höga partikelhalter ska åtgärder göras för att förbättra luftkvaliteten. Om träd planteras i dessa miljöer ska trädarter och placering väljas så att luftkvaliteten inte påverkas negativt.

Vatten

• Bebyggelseutveckling ska inte leda till en försämring av vattenkvaliteten så att miljökvalitetsnormer för vatten inte uppnås.
• Vid planläggning ingår att utreda och föreslå lösningar som medför att påverkan på vattendrag, sjöar och grundvatten som omfattas av en miljökvalitetsnorm inte innebär att gränsvärden för olika ämnen överskrids och/eller påverkan på det biologiska livet i vattnet påverkas i så hög grad att normen inte kan uppnås eller att statusen för vattnet försämras på ett otillåtet sätt.
• Anlägg våtmarker för att minimera läckage av övergödande samt skadliga ämnen från jord- och skogsbruk till vattendrag och sjöar.
• Verka för att fria vandringsvägar för fisk och övrig fauna skapas och att sjöar och vattendrag restaureras.
• Verka för att avstånden mellan brukad mark och vattendrag ökar för att minska påverkan av skadliga ämnen i vattnet och främja biologisk mångfald.

Här kan du se kartan i fullskärm (öppnas i ny flik).

Buller

• Riktvärden om trafikbuller vid bostadsbyggnader samt allmänna råd om industri- och annat verksamhetsbuller ska tillämpas tillsammans med Boverkets vägledning om industri- och annat verksamhetsbuller vid planläggning och bygglovsprövning av bostadsbyggnader.
• Vid ny- eller väsentlig ombyggnation av infrastruktur inom området för bostad, skola, förskola och vård bör lösningar utformas för att motverka buller.
• Åtgärder vid befintliga bostadsområden som utsätts för trafikbuller ska prioriteras. Exempel på åtgärder är hastighetsbegränsningar, attrahera med andra transportsätt, höjda parkeringsavgifter, alternativa vägbeläggningar (tyst asfalt), miljözon med icke fossildrivna fordon, fönsteråtgärder och byggande av bullerskydd.
• I områden med en god ljudmiljö bör bostäder i första hand prioriteras. I bullerexponerade lägen kan mindre bullerkänsliga funktioner som arbetsplatser placeras.
• Nya förskolor och skolor bör utformas och placeras så att utemiljöerna inte exponeras för höga bullernivåer.
• Där bostäder planeras i bullerutsatta områden ska bebyggelsen utformas och placeras så att en så god ljudnivå som möjligt uppnås, exempelvis genom bostadsrum mot skyddad sida samt bostadsutformning och kvartersstruktur med skyddade innergårdar. Innergårdar och skyddade sidor bör utformas på ett attraktivt sätt för att minska den negativa upplevelsen av buller.
• Aktiviteter som alstrar störande buller bör lokaliseras till redan bullerpåverkade områden. Motorsportanläggningar kan placeras i ett område öster om flygplatsen.
• Alla planärenden, förhandsbesked samt bygglovsärenden inom utpekad bullerzon vid flygplatsen ska remitteras Örebro Airport samt miljöavdelningen.
• Alla planärenden, förhandsbesked samt bygglovsärenden inom utpekad bullerzon vid skjutbanan ska remitteras miljöavdelningen.
• Kommunen strävar efter att parker och grönområden ska skyddas mot buller.

Här kan du se kartan i fullskärm.