Gå till innehåll

Kompensation av ekosystemtjänster

Det här är Örebro kommuns förslag till ny översiktsplan som var på samråd under perioden 22 januari–16 april 2025. Tack till alla som bidragit med synpunkter!

Nu arbetar vi med att gå igenom alla synpunkter som kom in under samrådsperioden och justerar förslaget med stöd av dessa. Synpunkter och ändringar kommer sammanställas och presenteras i en samrådsredogörelse under granskningen av planen som planeras till slutet av 2025.

Du kan läsa mer om hur den nya översiktsplanen tar form på orebro.se.

De ekosystemtjänster naturen tillhandahåller kan påverkas negativt vid exploatering. För att motverka att ekosystemtjänsternas värden och funktioner minskar är kompensation en sista åtgärd efter att alla möjligheter för att undvika, minimera och återställa skador har uttömts. Kompensationsåtgärder avser skapande av helt nya eller förbättring av befintliga natur- eller grönmiljöer.

Planeringsinriktning

Kompensationsprincipen ska tillämpas i stadsplanering. Det innebär att negativa konsekvenser på biologisk mångfald och ekosystemtjänster vid en exploatering i första hand ska undvikas eller minimeras, i andra hand mildras. Värdefulla funktioner och naturvärden som ändå går förlorade ska så långt det är möjligt återskapas, i första hand i närområdet.

Ställningstaganden

  • Vid exploatering ska skadelindringshierarkin tillämpas. Den innebär att:
    • I första hand undvika att ianspråkta områden som är viktiga för den biologiska mångfalden och som levererar viktiga ekosystemtjänster. Detta gäller särskilt ekosystemtjänster som har stor lokal nytta och som inte går att ersätta på annan plats, samt miljöer som tar lång tid att bygga upp och därmed i praktiken är omöjliga att kompensera för inom rimligt tidsperspektiv.
    • I andra hand utforma den tänkta markanvändningen så att den minimerar skadan på biologisk mångfald och ekosystemtjänster.
    • I tredje hand genomföra åtgärder på plats för att mildra de negativa effekter som uppstår.
    • I fjärde och sista hand genomföra kompensationsåtgärder för de värden och ekosystemtjänster som går förlorade. Riktlinjer för vilka ekosystemtjänster som ska kompenseras och hur kompensationen ska genomföras ska tas fram.
  • I planprocessen ska en översiktlig genomgång av platsens förutsättningar och ekosystemtjänster göras tidigt i processen. Underlaget från genomgången ska vara en utgångspunkt i planprocessen och utgöra underlag för dialog med fastighetsägare och exploatörer.

Den som orsakar skada på viktiga ekosystemtjänster bör ansvara för utförandet av kompensationsåtgärder genom att ersätta värden och funktioner eller tillföra nya värden och funktioner med ambitionen att det i slutänden inte ska kvarstå någon nettoförlust av ekosystemtjänster.

Riktlinjer för vilka ekosystemtjänster som ska kompenseras och hur kompensationen ska genomföras ska tas fram.

Krav på kompensationsåtgärder kan ställas med stöd av olika bestämmelser i miljöbalken. Kompensation kan till exempel bli en nödvändig åtgärd vid intrång i naturreservat, Natura 2000-områden, biotopskydd som alléer eller påverkan på arter som är upptagna i Artskyddsförordningen. Det kan också bli aktuellt att kompensera för andra allmänna intressen, som till exempel friluftsliv.

För att undvika att naturvärden kommer in sent i processen, eller att planeringen tar stopp på grund av ej kända värden, är det viktigt att en översiktlig genomgång av platsens förutsättningar och ekosystemtjänster göras tidigt i planprocessen.

Frågan om behov av kompensationsåtgärder bör tas upp tidigt i dialogen med externa aktörer. De tidiga diskussionerna ger också förutsättningar för en anpassning av planen/projektet så att kompensationsbehovet undviks eller minimeras.

En del värden är inte möjliga, eller i varje fall mycket svåra, att kompensera för. Det gäller exempelvis naturvärden med mycket lång ”leveranstid” (såsom en gammal orörd barrskog, stora gamla träd, en hagmark med flerhundraåriga ekar eller en artrik slåtteräng) eller som kräver speciella förutsättningar (såsom ett kalkkärr eller en skuggig och fuktig bergbrant).

Senast uppdaterad:

Publicerad:

Kontakta Örebro kommuns servicecenter

Telefon: 019-21 10 00 

Öppettider: Vardagar kl. 8–16.30

Besöksadress: Näbbtorgsgatan 10

Öppettider: Vardagar kl. 10–16

E-post till servicecenter

 servicecenter@orebro.se