Gå till innehåll

Granskningsperioden för översiktsplanen är mellan 22 januari till 23 mars. Välkommen att lämna dina synpunkter via detta webbformulär, via e-post till adressen: oversiktsplan@orebro.se eller via brev till adressen: Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen, Box 33 400, 701 35 Örebro. Markera e-post eller brev med informationen Moe 908/2025.

Samarbete mellan kommuner blir allt viktigare i ett komplext samhälle och frågor kan behöva lösas över större geografiska områden.

Frågor som till exempel rör energi, transporter och infrastruktur, bostadsbrist eller överskott, områden med höga natur- och rekreationsvärden, eller gemensamma resurser som påverkas av flera kommuner samtidigt. Det kan också handla om gemensamma utmaningar som kräver ett gemensamt ansvarstagande som miljö, klimat, vatten och avfallshantering.

Av översiktsplanen ska det enligt Plan- och bygglagen framgå vilka områden och verksamheter som angår två eller flera kommuner eller är av regional betydelse. För att samordna frågorna på ett långsiktigt hållbart sätt är det viktigt att tidigt i planeringsprocessen samordna frågorna med berörda grannkommuner.

De mellankommunala intressena som beskrivs i det här avsnittet har stark koppling till översiktsplanens utvecklingsinriktning som med fördel kan läsas i komplement.

Kommunikationer

Frågor som rör kommunikationer i form av infrastruktur och resande är beroende av mellankommunala, regionala och ofta nationella samarbeten. De viktigaste områdena som rör kommunikationer för Örebro kommun listas nedan tillsammans med beskrivning av hur kommunen samverkar i frågorna.

Läs mer om hur kommunen arbetar med transport­infrastruktur och kollektiv­trafik­försörjning i temaområde Mobilitet.

För att säkerställa en effektiv och hållbar utveckling av Sveriges infrastruktur är samverkan mellan statliga, regionala och kommunala instanser av största betydelse. Trafikverket är den statliga myndighet som ansvarar för planering, byggande och underhåll av nationella vägar och järnvägar. Kommunen har ett antal vägar som passerar kommungräns och som är viktiga ur ett mellankommunalt perspektiv. Det gäller framför allt E18, E20 och riksvägarna 50, 51 och 52.

Regionalt upprättar Region Örebro län regionala transportinfrastrukturplaner som prioriterar och konkretiserar investeringar som är viktiga ur ett regionalt perspektiv. I samråd med kommunerna har regionen även tagit fram en regional cykelplan. På kommunal nivå samordnas frågor kopplade till transportinfrastrukturen i kommunens översiktsplan där samsyn skapas mellan de olika instanserna.

Örebro kommun samarbetar med både Trafikverket och Region Örebro län inom den ordinarie verksamheten. Kommunen deltar även i det storregionala samarbetet En bättre sits, som samordnas av Mälardalsrådet och som syftar till gemensamma prioriteringar för infrastrukturinvesteringar i hela Mälardalsområdet.

Kommunen arbetar för en tågförbindelse mellan Oslo och Stockholm som kan förbinda huvudstäderna med en restid understigande tre timmar. Det innebär bland annat att kommunen arbetar för en ny järnvägssträcka mellan Kristinehamn och Örebro. Samarbete sker framför allt via bolaget Oslo-Stockholm 2.55, som tillsammans med Örebro kommun ägs av Karlstads kommun, Västerås stad, Region Värmland, Region Västmanland och Region Örebro län. Inom ramen för arbetet samarbetar Örebro även med kommunerna Karlskoga, Lekeberg, Degerfors och Kristinehamn.

Kollektivtrafiken i regionen planeras och utförs av Region Örebro län i egenskap av regional kollektivtrafikmyndighet. Myndigheten ansvarar för att det finns ett regionalt trafikförsörjningsprogram med fastställda mål och ansvarar även för upphandling av kollektivtrafik. Arbetet utförs i nära samarbete med berörda kommuner inklusive Örebro.

Drönartransporter kan komma att bli vardagliga inslag inom en snar framtid, både vad gäller person- eller godstransport. Detta ställer krav på god mellankommunal och regional samverkan för att skapa fungerande flygkorridorer. Örebro kommun deltar aktivt i utvecklingsarbete kring drönarflygningar och inväntar riktlinjer och lagstiftning innan planering av drönare kan påbörjas.

Vatten

Vattenfrågor är ofta av mellankommunal betydelse eftersom vatten ofta sträcker sig över kommungränser. Det innebär att det ställs krav på samordning och samsyn i frågorna mellan kommuner. De viktigaste vattenfrågorna för Örebro kommun listas nedan tillsammans med beskrivning av hur kommunen samverkar i frågorna.

Läs mer om hur kommunen arbetar med vattenfrågor i temaområde Vatten.

Hantering av vattenkvaliteten i vattendrag som sträcker sig över flera kommuner kräver samordning av åtgärder för att minska föroreningar och förbättra vattenkvaliteten. Inte minst gäller det samordning för att förbättra vattenkvaliteten i Järleån/Dyltaån, Svartån, Täljeån samt sjön Hjälmaren.

Alla kommuner i avrinningsområdena för Arbogaån samt Eskilstunaån har olika samarbetsformer. Örebro kommun är med i Arbogaåns samt Hjälmarens vattenvårdsförbund, där sistnämnda är en del i Eskilstunaåns avrinningsområde. Örebro kommun följer även Åtgärdsprogrammet för vatten för Norra Östersjöns vattendistrikt, där båda avrinningsområdena ingår.

Planering för säker och hållbar vattenförsörjning är viktiga samordningsfrågor, särskilt i områden där vattenresurser delas mellan kommuner. Detta kan inkludera gemensamma vattenverk och samordning av vattenuttag.

Reservat för Vättervattenledning

Berör Askersund, Hallsberg, Kumla, Lekeberg och Örebro kommuner längs sträckningen för vattenuttag i Vättern.

Vattenskyddsåtgärder för dricksvattenproduktionen vid Bista/Jägarbacken och Eker

Lekebergs kommun berörs både genom Svartån och överföringsledning för dricksvatten till Lekeberg.

Hantering av avrinningsområden som påverkar flera kommuner kan innebära samarbete för att hantera översvämningsrisker och skydda vattenmiljöer. Längs Svartån har det historiskt varit översvämning i slättlandskapets lågpunkter, vilket påverkat bland annat lantbruket i Lekeberg och Örebro kommuner. Båda kommunerna är med i Älvgrupp Svartån, vilket samordnas av Länsstyrelsen i Örebro län gällande vattenregleringen för ett förebyggande arbete mot översvämningar.

Åtgärder för att anpassa vattenhanteringen till klimatförändringar, såsom ökade regnmängder och högre temperaturer. Detta kan kräva samordning mellan kommuner för att effektivt hantera vattenresurser.

Älvgrupp Svartån är ett forum för att hantera klimatanpassning kopplat till vattenregleringen. Exemplet är en mellankommunal samverkan mellan Laxå, Lekeberg och Örebro kommuner för att förebygga översvämningar.

Natur och friluftsliv

Det är viktigt att grönstråk, vandringsleder, cykelleder, ekosystemkorridorer och naturområden hänger ihop och inte bryts vid gränsen mellan två kommuner.

Läs mer om hur kommunen arbetar med natur- och friluftslivsfrågor i temaområdet Grönstruktur och naturområden.

I översiktsplanens karta, i hänsynsdelen och specifikt lagret Sammanhängande område för natur och friluftsliv samlas många av de områden som är viktiga ur ett mellankommunalt perspektiv när det kommer till natur- och friluftslivsfrågor. Av områdena som redovisas finns ett par etablerade samarbeten vilka listas nedan. Örebro kommun är positiv till initiativ till samarbeten med berörda kommuner som främjar natur- och friluftsvärden i områden som idag saknar specifika samarbeten.

Etablerat samarbete finns med kommunerna Nora, Karlskoga och Degerfors. Utöver kommunerna är Länsstyrelsen i Örebro län, Region Örebro Län, Sveaskog, Örebrokompaniet, Bofors testcenter och Fortifikationsverket med i samarbetet. Kommunen arbetar utifrån den framtagna viljeriktning som tagits fram inom ramen för samarbetet.

Eftersom Hjälmaren delas av fem kommuner och tre regioner, och alla delar av sjön påverkar varandra, behöver utvecklingen planeras gemensamt över kommun- och länsgränser. Därför ingår Örebro kommun i det så kallade Hjälmarsamarbetet. I samarbetet ingår representanter från Örebro kommun, Arboga kommun, Eskilstuna kommun, Katrineholms kommun, Vingåkers kommun, Länsstyrelsen Södermanland län, Länsstyrelsen Västmanland län och Länsstyrelsen Örebro län, Destination Eskilstuna, Katrineholm och Örebrokompaniet. Målen för utvecklingen runt Hjälmaren finns beskrivna i den strategi som tagits fram inom ramen för samarbetet.

Samarbete finns i syfte att bland annat stimulera till mer lövskogsbruk kring Hjälmaren. I samarbetet ingår samtliga kommuner och län runt Hjälmaren samt Skogsstyrelsen och ideella föreningar.

Masshantering och bergtäkter

Materialförsörjningen av jordar, berg och schaktmassor är ett viktigt försörjningssystem i samhället som behöver fungera för ett hållbart samhällsbyggande. Samhällets materialförsörjning med ballast, krossprodukter och natursand är en mellankommunal fråga som bör hanteras i ett större övergripande perspektiv då enskilda täkter kan leverera till större geografiska områden. Örebro kommun anser att frågan lämpligast samordnas av Länsstyrelsen i en materialförsörjningsplan.

Läs mer om hur kommunen arbetar med masshantering och bergtäkter i temaområdet Miljö- och hälsorisker.

Bostadsbyggande

Kumla, Lekebergs, Hallsberg, Nora med flera kommuner påverkas starkt av Örebro kommuns utveckling i fråga om bostadsbyggande och likaså påverkas Örebro av vad som sker i dessa kommuner. Samarbetsformer mellan kommunerna finns, bland annat via Region Örebro län och Länsstyrelsen i Örebro län.

Läs mer om hur kommunen arbetar med bostadsbyggande och bostadsförsörjning i temaområde Bostäder.

Handel

Handel är sällan begränsad till en enskild kommun – människor bor i en kommun, arbetar i en annan och kan handla i en tredje. Det innebär att beslut om handelsetableringar i en kommun kan få direkta konsekvenser för grannkommuner, både ekonomiskt och miljömässigt, inte minst på grund av trafikflöden till handelsområdena och infrastrukturbehov som kan uppstå även i grannkommunerna. Handelsetableringar i en regional nod kan även innebära ett större och bredare utbud till förmån även för närliggande kommuners invånare. Örebro kommun verkar för att stärka sin position som regional nod, för bland annat handel, vilket kan påverka närliggande kommuners invånares handelsmönster.

Läs mer om hur kommunen arbetar med handelsfrågor i temaområde Arbets- och näringsliv.

Arbetsmarknad

Örebro kommun spelar en nyckelroll som regional motor och är ledande i samarbeten som Business Region Örebro, med målet att främja tillväxt genom fler företagsetableringar.

Regionen behöver en stark centralort som i sin tur är beroende av sin omgivning. Ett varierat näringsliv gör det lättare att skapa hållbara lösningar och motståndskraft. Näringslivets tillväxt leder till ökad pendling inom regionen och översiktsplanen stödjer detta genom att lokalisera arbetsplatser nära kollektivtrafik för att främja hållbart resande.

Örebro tätort har en bred och diversifierad arbetsmarknad som även boende i andra delar av kommunen kan dra nytta av. Utvecklingen av Örebro universitet är viktig både för Örebro kommun och närliggande kommuner för att bidra till en välutbildad arbetskraft som möter närings- och arbetslivets efterfrågan idag och i framtiden.

Energi

Energifrågor är i hög grad mellankommunala eftersom energiproduktion, distribution och användning sker i system som sträcker sig över flera kommuner. Några av de viktigaste energifrågorna som kräver mellankommunal samverkan listas nedan.

Läs mer om hur kommunen arbetar med energifrågor i temaområde Energiförsörjning.

El- och kraftledningar går genom flera kommuner och kräver gemensam planering för att undvika konflikter med annan markanvändning.

Samhällets behov av en säker och hållbar elförsörjning tillgodoses bland annat genom det elnät som kopplar samman norra och södra Sverige. Detta elnät utgör en viktig planeringsförutsättning för många av landets kommuner, inklusive Örebro.

Omställningen till förnybar energi är en viktig förutsättning för både lokal och nationell utveckling. För att möjliggöra denna omställning behöver elnätet stärkas och moderniseras. Svenska kraftnät planerar därför en rad investeringar under de kommande 20 åren för att skapa ett mer robust och flexibelt elnät, anpassat till framtidens kraftsystem. En av de föreslagna åtgärderna innebär en ny elledning som berör Örebro kommun. Detta arbete befinner sig i ett tidigt planeringsskede och kommer att pågå under en längre tid. Örebro kommun följer utvecklingen och ser värdet i att tidigt föra dialog med berörda aktörer.

Utbyggnad av förnybar energi som vind- och solkraft kan kräva mellankommunala samarbeten då anläggningar i en kommun kan vara beroende av nätkapacitet och efterfrågan i andra. Vindkraftsanläggningar har en större omgivningspåverkan avseende exempelvis buller och landskapsbild och kan beroende på lokalisering påverka förhållanden i flera kommuner. Dialog och samverkan kommunerna emellan sker ofta via översiktsplanerna.

Tätortsutveckling

I Örebro kommun finns två tätorter som geografiskt fortsätter i andra kommuner. Det är Vintrosa-Lanna som gränsar till Lekebergs kommun och Frommesta som gränsar till Kumla kommun.

I dessa orter kan det finnas det ett behov av att samordna många frågor som ska lösas inom samhällsutvecklingen som exempelvis trafikinfrastruktur, bostadsutveckling, tillgång till offentlig service och arbetsplatser samt infrastruktur för el-, vatten- och avloppsförsörjning etcetera. Örebro kommun har för avsikt initiera samarbete med de berörda kommunerna i de frågor som behöver samordnas.

Totalförsvar

Villingsbergs skjutfält och Bofors skjutfält berör även Karlskoga och Nora kommuner. Samverkan finns där kommunerna tillsammans med berörda myndigheter och Länsstyrelsen i Örebro län har dialog kring skjutbanorna och övriga intressen i närområdet.

Läs mer om hur kommunen arbetar med totalförsvarets intressen i översiktsplanens karta: Hänsyn-riksintressen samt i temaområdet Ett robust samhälle.

En grupp människor som sätter ihop sina händer.

Senast uppdaterad:

Publicerad:

Kontakta Örebro kommuns servicecenter

Telefon: 019-21 10 00 

Öppettider: Vardagar kl. 8–16.30

Besöksadress: Näbbtorgsgatan 10

Öppettider: Vardagar kl. 10–16

E-post till servicecenter

 servicecenter@orebro.se