Miljökvalitetsnormer

Av översiktsplanen ska det framgå hur kommunen avser att följa gällande miljökvalitetsnormer. Miljökvalitetsnormer för luft, vatten och buller är framtagna i syfte att skydda människors hälsa och miljön samt att uppfylla krav som ställs genom vårt medlemskap i EU.

Kommuner måste följa miljökvalitetsnormerna vid sin planläggning. Nya verksamheter som leder till att normerna överskrids får inte etableras. Om miljökvalitetsnormer inte uppfylls kan åtgärdsprogram behöva upprättas för att komma till rätta med problemen.

Luft

Miljökvalitetsnormerna för luft kan dels vara så kallade gränsvärdesnormer som ska följas, medan några är så kallade målsättningsnormer som ska eftersträvas. Ur ett hälsoperspektiv bör lägre haltnivåer än de juridiskt bindande miljökvalitetsnormerna eftersträvas. Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft omfattar koncentrationen av partiklar i luften samt elva andra ämnen.

Planeringsinriktning

För att förbättra luftkvaliteten krävs åtgärder som en ökad andel cykel- och kollektivtrafik, effektivare godstransporter, minskad användning av dubbdäck, sänkta hastighetsgränser, och anpassad vinterväghållning. Elektrifiering av fordonsflottan är viktig för att minska mängden avgaser, det minskar dock inte mängden partiklar. Bebyggelse bör koncentreras till kollektivtrafiknära lägen med befintlig infrastruktur för att begränsa transportbehovet.

Ställningstaganden

• Vid planläggning ingår att utreda och föreslå lösningar så att halter av luftföroreningar inte medför att miljökvalitetsnormer för utomhusluft överskrids.
• I områden aktuella för planläggning som medför påtaglig trafikökning, medger etablering av industrier, eller där modellberäkningar indikerar höga värden kan nya detaljerade beräkningar eller mätningar vara ett bra underlag inför ställningstaganden.
• Vid bebyggelse nära riskområden för sämre luftkvalitet (exempelvis nära motorväg eller industrier) måste anpassning göras så att miljökvalitetsnormer för utomhusluft inte överskrids.
• Vägtrafiken ska underordna sig bostadsbebyggelse. Om en miljökvalitetsnorm riskerar att inte uppfyllas så ska trafiken anpassas så att det inte sker.
• I gatumiljöer som har eller riskerar att få höga partikelhalter ska åtgärder göras för att förbättra luftkvaliteten. Trädplantering kan förbättra luftkvaliteten vid rätt placering av lämpliga trädarter.
• Nya förskolor, skolor och lekplatser bör utformas och placeras så att utemiljöerna exponeras för så låga halter av luftföroreningar som möjligt.

Vatten

Miljökvalitetsnormer för vatten omfattar i Örebro kommun sjöar, vattendrag och grundvatten. En miljökvalitetsnorm beskriver den kvalitet som en vattenförekomst ska nått vid en viss tidpunkt. Huvudregeln är att alla ska nå det som kallas god status. För att se till att miljökvalitetsnormerna uppfylls har vattenmyndigheterna beslutat om åtgärdsprogram för kommuner och myndigheter. Åtgärder som görs i våra vattendrag för att förbättra ekologi och biologi kan påverka kulturmiljöer. Det kan handla om att ta bort vandringshinder eller placera ut stenar som tidigare rensats undan.

Planeringsinriktning

Verksamheter och åtgärder inom Örebro kommun ska inte äventyra möjligheten för vatten att uppnå den status eller potential de ska ha enligt miljökvalitetsnormen. Dagvattenhanteringen ska belysas tidigt i samband med planering och exploatering av nya områden för att bedöma och undvika påverkan på vattenförekomster.

Ställningstaganden

• Bebyggelseutveckling ska inte leda till en försämring av vattenkvaliteten så att miljökvalitetsnormer för vatten inte uppnås.
• Vid planläggning ingår att utreda och föreslå lösningar som medför att påverkan på vattendrag, sjöar och grundvatten som omfattas av en miljökvalitetsnorm inte innebär att gränsvärden för olika ämnen överskrids och/eller påverkan på det biologiska livet i vattnet påverkas i så hög grad att normen inte kan uppnås eller att statusen för vattnet försämras på ett otillåtet sätt.
• Anlägg våtmarker för att minimera läckage av övergödande samt skadliga ämnen från jord- och skogsbruk till vattendrag och sjöar.
• Verka för att fria vandringsvägar för fisk och övrig fauna skapas och att sjöar och vattendrag restaureras. Ofta behöver avvägningar göras mellan olika intressen, exempelvis mellan natur- och kulturvärden. En förutsättning för detta är att veta var värdena finns, vad de består av och framför allt förmågan att arbeta i samverkan med berörda parter.
• Verka för att avstånden mellan brukad mark och vattendrag ökar för att minska påverkan av skadliga ämnen i vattnet och främja biologisk mångfald.

Omgivningsbuller

Miljökvalitetsnormer för omgivningsbuller omfattar buller från vägar, järnvägar och industriell verksamhet. Kommunens information och ställningstaganden om miljökvalitetsnormer för omgivningsbuller samt övrigt buller vid planering och lovprövning har samlats i undertemat Buller.